浙江大学创新院-应急管理与安全生产专题培训班

       应急管理和安全生产是国家治理体系的重要组成部分，也是维护社会稳定的重要工作内容。安全生产，重于泰山，防风险、保安全是高质量发展的基础。党的十八大以来，应急管理工作被摆在更加突出的位置，党的十九大报告对公共安全与应急管理工作作出重要部署，提出了建立国家综合性应急救援队伍的战略目标。2021年，新修订的《中华人民共和国安全生产法》正式实施，为安全生产工作提供了更加完善的法律保障。在新时代，应急管理和安全生产工作面临着新的形势和任务，需要提高应急管理和安全生产干部的政治素养、业务能力和工作水平，以更好地服务于经济社会发展和人民群众安居乐业。

       为了贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步加强应急管理和安全生产干部队伍建设，本次培训的主要内容有：一是学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国安全生产法》，深刻领会其精神实质和主要内容，增强法治思维和法治意识，提高依法履职、依法监管、依法执法的能力。二是学习掌握应急管理的基本理论、方法和技能，了解应急管理的发展历程、体制机制、工作流程和关键环节，提高应对各类突发事件的预防、准备、响应、处置和恢复的能力。三是学习借鉴国内外应急管理和安全生产的先进经验和典型案例，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，推动应急管理和安全生产工作创新发展。

＜培训对象＞

    应急管理部门领导干部、业务人员、执法人员、应急救援人员；安全生产管理部门人员、涉及安全生产的工贸企业和重点企业的人员。

＜培训方式＞

    面授学习（理论授课、现场教学、案例教学、情景模拟等）；线上学习（录播、直播相结合）；混合式教学（面授学习+线上学习）；送教上门等多种方式可供选择。

＜培训地点＞

    面授学习（浙江大学科技园等）；线上学习（组织学员在当地集中学习）

＜培训师资＞

    邀请浙江大学及其他高校教授学者（以浙大为主）、党政领导干部、企业高管和智库行业专家等一流教师队伍。

＜培训费用＞

    视培训班人数多少和具体培训需求方案而定。

＜培训证书＞

    颁发“浙江大学创新技术研究院继续教育结业证书”，可在本院培训中心官网核验证书。

＜课程设置＞

    下方课表仅供参考，具体课程根据主办方要求量身定制！<文末有部分课程题纲>

＜教务管理＞

• 执行标准：根据干部培训《质量管理体系》、《管理标准化作业流程》等相关标准化文件执行

• 培训服务：安排机场/火车站接送学员各一次；协助安排食宿；合影、开班式；结业、颁证

• 学习用品：提供学习手册、资料袋、笔记本、笔等

• 茶歇用品：提供水果、课间开水、茶杯、茶叶和咖啡等

• 跟班管理：选派经验丰富的班主任负责日常教学管理

• 考勤制度：设立临时班委组织，开展自律管理；每课点名签到，外出请销假

• 教学方式：以教师授课为主，案例分析、经典讲座、互动研讨，结合现场教学

• 资料共享：结业后，学习资料共享于公共邮箱并创建和分享云盘文件链接

◈ 结业证书

◈ 咨询电话

        0571-87802585

◈ 培训官网

        http://www.zjuqzyx.com

◈ 办公地址

      浙江省杭州市西湖区西溪路525号浙江大学国家大学科技园A东5楼

＜部分课程题纲＞

《二十大关于公共安全与应急管理的重要内容》

1、公共安全与应急管理的重要性

Ø  应急管理的国家治理作用

Ø  中国特色的应急管理体系现代化

2、公共安全与风险社会

Ø  风险社会的定义与特点

Ø  社会风险的多领域影响

Ø  党的十八大以来的风险防范重视

3、国家安全与应急管理

Ø  总体国家安全观的内涵

Ø  五位一体的逻辑架构

Ø  非传统安全的重视

4、应急管理制度与体系建设

Ø  改革完善风险防范机制

Ø  应急预案管理与风险评估

Ø  应急管理队伍建设与技术支撑

5、推进中国式现代化与国家安全

Ø  中国式现代化的特色与目标

Ø  党的中心任务与国家安全的关系

Ø  维护国家安全的策略与方法

《防灾减灾社会动员与社会参与城市应急管理》

1、应急管理面临的形势与任务

Ø  极端天气气候事件的特征

l  种类繁多、发生频率高

l  持续时间长、季节性强、区域性明显

Ø  极端天气事件的综合影响

l  灾害性天气的种类及其历史罕见级别。

2、城市灾害的应急管理

Ø  应急管理体系建设

l  自然灾害的风险评估

l  致灾因素与承灾体的分析

Ø  数据收集与分析

l  气象灾害、地质灾害、水旱灾害等的信息获取

l  人口、房屋、基础设施等承灾体信息的全面掌握。

3、城市灾害的应急管理体系—社会公众参与

Ø  应急管理的社会参与概念

l  社会公众在减灾救灾中的角色与责任

l  政府以外的社会群体力量的整合与动员。

4、城市突发事件的应急能力

Ø  应急机制的构建

l  统一指挥、分工明确、功能齐全

l  反应灵敏、运转高效

Ø  应急处置原则

l  早发现、早报告、早控制、早解决。

5、城市突发事件的舆论引导

Ø  新闻媒体与舆论管理

l  有序开放与有效管理

l  公开透明的信息发布与舆情分析。

《城市应对灾害事故公共安全应急管理》

1、城市安全面临威胁：5案剖析

Ø  火灾触电

Ø  建设施工

Ø  环保事件

Ø  燃气爆炸

Ø  天灾人祸

2、城市安全应急管理：3大版块

Ø  双重防控

Ø  应急救援

Ø  源头治理

3、城市安全应急救援

Ø  综合信息平台

Ø  应急预案体系

Ø  物资和避险

Ø  应急队伍

4、城市安全监管职责：4个层面

Ø  地方党委政府

Ø  政府监管部门

Ø  党政领导干部

Ø  企业和社会参与

《基层应急预案体系和应急队伍建设》

1、应对灾害事故的警示：4案剖析

Ø  瀑雨洪涝

Ø  燃气爆炸

Ø  建筑施工

Ø  滑坡和山火。

2、乡镇街道的法定任务：4大依据

Ø  《突发事件应对法》条款

Ø  《安全生产法》相关条款

Ø  《省防汛防台抗旱条例》

Ø  《省森林消防条例》。

3、完善应急预案体系：3个环节

Ø  预案的编制和评审

Ø  预案的演练和维护

Ø  预案的分类及要素。

4、加强应急队伍及能力：2个层面

Ø  应急队伍的构成及运行

l  综合应急队伍

l  专业应急队伍

Ø  提升现场处置能力。

《“新安法执行”全国第一案例司法入刑》

1、有关于安全生产方面刑法规定

Ø  危险作业罪（新增加）

Ø  重大责任事故罪

Ø  强令、组织他人违章冒险作业罪（新修改）

Ø  重大劳动安全事故罪

Ø  大型群众性活动重大安全事故罪

Ø  危险物品肇事罪

Ø  过失损坏易燃易爆设备罪

Ø  不报或者谎报事故罪

Ø  工程重大安全事故罪

Ø  消防责任事故罪

Ø  妨害安全驾驶罪。

2、当前执法规范化存在的主要问题及风险

Ø  执法理念问题

l  执法随意化

l  执法趋利化

Ø  执法规范化的改进措施

l  加强安全生产法治意识

l  加强企业安全生产

l  加强安全生产监督管理

l  制裁安全生产违法行为。

《生产安全事故调查处理和行政执法实务》

1、生产安全事故调查处理实务

Ø  生产安全事故典型案例剖析

l  XX燃气爆炸事故

l  XX排水观察井爆炸事故

l  XX有机更新工程溺水死亡事故

l  XX联合污水处理有限责任公司污水处理厂“8·28”淹溺死亡事故调查。

Ø  事故经过

Ø  事故责任分析

l  XX污水处理有限责任公司

l  XX机电设备安装有限公司

l  XX水务工程（北京）有限公司和XX环保集团市政工程有限公司。

2、安全生产行政执法实务

Ø  安全生产行政执法规范

l  制定检查方案

l  说明来意，了解情况

l  台账和现场检查

l  检查情况合议

l  告知检查结果。

Ø  执行行政执法流程

l  立案调查

l  上传记录数据

l  送达告知书

l  送达决定书。

《如何做好安全生产应急工作》

1、应急管理概述

Ø  应急管理的历史发展

Ø  国外与中国应急管理体系比较

Ø  应急管理体系的重要性

2、安全生产和应急管理职责

Ø  安全生产监管职责

Ø  应急管理部门职责

Ø  安全生产相关法律法规

3、应急管理体系建设

Ø  应急管理体系的发展历史沿革与现状

Ø  我国应急体系建设中的转变

Ø  应急管理体系建设的基本原则和总体要求

4、当前面临的应急管理形势

Ø  风险隐患和防控难度

Ø  应急管理基础薄弱

Ø  应急管理体制机制的优化

5、应急管理体系建设目标

Ø  短期和长期目标

Ø  应急管理体制机制完善

Ø  灾害事故风险防控效率提升

《把握应急管理的规律提高应急管理能力》

1、突发事件的基本概念与类型

Ø  概念定义

Ø  主要类型及特点

2、党政干部在应急管理中的角色和要求

Ø  面临的危机挑战

Ø  客观工作要求

3、应急处置的原则和流程

Ø  处置原则

Ø  阶段流程及应对方略

l  平时准备

l  事发初期

l  应急救援

l  恢复重建

4、常见突发事件的处置步骤

Ø  事件列举

Ø  具体处置步骤

5、应急安全管理与队伍建设

Ø  单位应急及安保措施

Ø  队伍安全管理策略

Ø  模拟处置演练

《把握应急管理的规律提高应急管理能力》

1、群体性事件的基本表现与新特点

Ø  基本内涵

Ø  具体形式

Ø  新的表现形式

2、群体性事件的原因

Ø  社会阶层分化、贫富分化

Ø  腐败根治困难，权力滥用

Ø  侵害群众权益的事件

3、提高群体性事件预防和应急处置能力

Ø  社会矛盾综合治理

Ø  提高基层干部群众工作水平

Ø  具体的处置策略与能力